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2016全国道路停车行业联盟年会暨道路停车智能化管理高层论坛——研讨

时间:2017-04-06 11:58:35  来源:  作者:

陶静 合肥城市泊车投资管理有限公司投资发展部副部长
  首先,非常感谢全国道路停车行业联盟给我们企业搭建这样一个沟通、交流、学习的平台,我也非常荣幸作为示范企业介绍一下我们合肥城泊2016年工作的一些亮点。

  我们合肥城泊是合肥市唯一一家专业化停车管理公司,2016年我们主要的工作亮点体现在两个方面:

  第一,我们公司在收费管理的泊位数量上,实现了跨越式的突破。2016年4月末,我们对庐江县22条路段、819个泊位,肥东县15条路段、856个泊位以及6个公共停车场、910个停车位进行了收费管理。年底,我们又对肥西县9个路外公共停车场、1670个停车位和16个道路临时停车泊位路段、1590个停车位,启动了收费管理。这样一来,包括合肥市区的庐阳区、瑶海区、蜀山区、包河区共四个区在内,纳入我们收费管理的泊位就增至1.5万个。我们合肥城泊作为统一的管理主体,基本实现了对合肥市整个道路停车位的收费管理。

  第二,我们升级了合肥城市智慧泊车管理系统,搭建了城市停车信息化云平台。在安徽省我们率先建设城市智慧停车诱导系统,从年初开始,我们就协助庐阳区政府建设区域性的停车诱导系统。通过半年多的摸索梳理,庐阳区二环以内符合接入条件的停车场共82家,共需要设立一级诱导屏10块、二级诱导屏37块、三级诱导屏129块,一期建设围绕财富广场和欢乐颂等停车场的5块三级和2块二级诱导屏,已经完成施工建设并投入运营。二期正在建设当中,预计有25家停车场的数据可接入。我们还在庐阳区的红星路、庐江路、淮河路等路段的300多个道路临时停车泊位安装了地磁试点,探索云平台+地磁+手机APP和车牌识别系统的管理模式,进一步提升停车智能化管理水平,实现全区道路临时停车泊位和社会停车场诱导系统统一发布、逃欠费缴费信息统一追缴。我们以庐阳模式为示范,共享合肥市停车信息云平台,推动庐江县、肥东县、肥西县建立智慧停车系统。在刚才提到的数据采集的基础之上,我们进一步完善了手机客户端应用软件“合肥停车”APP,通过优化界面,使运行更加通畅,因为停车场的信息数据采集我们已经接入了,也接入了“合肥停车”APP界面,在停车泊位实时动态的信息发布上,我们可以统筹路内路外的泊位信息,为车主提供车位导航以及规划路线服务,对接多种线上线下支付手段,为市民提供更加便捷的停车服务。

  我们公司下一步的工作思路是统筹管理公共停车场资源。道路停车属于民生工程,我们公司在合肥市提出了“三统筹”的建议:一、统筹市停车场站的建设,建设保证主体明确、定位清晰;二、在经营方面,要统筹路内路外的停车管理,完善收费政策体系;三、在信息化方面,统筹社会停车场的信息整合,建立停车基础数据库,推动停车与互联网的融合发展。

  最后,我也作一个提议:希望以后我们联盟的活动,也能够到我们安徽合肥举办,因为我们安徽无论是自然景观还是人文景观都是非常丰富的,而且我相信,我们热情好客的安徽人民也会给各位领导以及同行的同仁们留下非常深刻的印象,谢谢!

刘思洋 北京云停交通科技有限公司总经理助理
  在座的各位专家、领导以及同行们,大家下午好。我们北京云停致力于停车行业项目相关的规划、融资、建设以及后续的运营,我想分享一下我个人的一些想法,主要讲一下路边停车方面。今天上午徐主席也说到了,我们国内的技术已经等同或者领先于国外的技术了,那么为什么在各地的一些道路停车管理案例当中管理的成果并不是那么理想呢?
我认为,第一个原因是理念。路边停车是一个政府的民生工程,但是在很多城市,包括之前在深圳,很多市民还是认为政府是在圈钱。政府以收费为导向,很容易使市民和政府之间产成抵触情绪。实际上我们做的项目是以调节为导向,采取技术手段或者经济杠杆等手段做辅助,进而达到路权与停车权的相对平衡,调节静态交通中的一些不良状况,以此达到理想效果,即短时停车的车主可以将车辆停放在路边,长时间停放的车主将车辆停在路外。针对理念而言,市民很多时候对这种民生工程会产生一些不理解,特别是有些城市原来路边停车是免费的,现在突然装上了地磁等技术后开始收费,如何让市民对这种新型的智慧停车收费模式充分理解并赞赏,这是我们应当想办法去解决的问题,我们需要在对市民的推广和宣传上下一些功夫。

  从另外一个角度来说,我也想回应一下今天上午亿车佘总所说的,可能从行外或者市民的角度看来,智慧停车就是将一些新型的技术应用到停车这个传统行业里,认为是一个系统工程、搭建了一个云平台,然后接入一些第三方支付比如微信、支付宝,觉得设计这样一个停车云平台技术上没有什么太大的难点,仅是将技术统筹起来而已。我觉着这是一个误区。因为正如上午佘总所说,一个简单的事情把它放大,架构如何去搭建、后期如何确保正常运维,这是需要去解决的问题。之前我们看到一些项目计划想要搭建一个市级智慧停车平台,价格仅有一两百万元,我个人感觉,这个价格太低了,或许也有做好的可能性,但如果做不好就会使得智慧停车变得不那么智慧。

  第三,就是立法。刚才澳门科阳的冯总也讲到了执法,执法的前提是立法,是否有法可依,这也涉及到地方监管的问题。我们平常所说的深圳模式,深圳是第一个大规模实施路边智慧停车同时拥有立法保障的城市,这个是可参考不可复制的,因为我国不同城市、不同地区的风土人情和环境存在差异。如何通过法律的保障或者政府规章制度、条文的保障去规范停车行为,是我们需要去思考和解决的问题。在我国,不同城市间市民的公民意识参差不齐,与国外相比依然存在一定差距。这也就是为什么我们国内的技术比国外的技术先进,而我们的管理却不如国外好的原因。例如刚才讲到的,昆明虽然是人工管理但却管理得非常好,我相信可能是昆明市民的公民意识会好一些。但不是每个城市都能像昆明、深圳一样,有的地方市民的公民意识不强,这些都会导致国内城市之间的不同、以及国内和国外的差异。如何利用一些手段加以规范,我认为最直接的就是立法,通过规章制度、政府令的形式,去规范这类新生事物带来的一些问题。
第四,全方位、多部门的配合。上午董教授也提到,停车虽然看起来是交警或者交委在管理,但在实施的过程中可能会涉及到很多其他部门,比如环卫、绿化、消防、城管等。在一个城市的智慧停车或者静态交通的规划上,最重要的是当地市政府的大力支持,在市政府牵头、多部门协同下共同把民生工程做好。

  最后,我也祝愿联盟一年比一年办得更好!这个行业发展得非常迅猛,技术也是日新月异,同行加入联盟的速度也是非常快。明年的年会,我觉得需要换个更大的场地举办,因为明年可能会上升到四五百个成员企业。谢谢大家!

徐道睦 全国道路停车行业联盟轮值主席
  借此机会,我想向在座的各位汇报一下,上周我在向国家领导人汇报的时候,也提出来一个很重要的工作就是立法。我国现在已经是世界第二大汽车国家,但停车法律规范方面,不管是路内还是路外都基本处于空白状态。尤其是路外,很多依据的规章制度、规定都是为了人住的建筑而制定的,而不是为了车住的建筑制定的。路内停车也是存在很多空白。因此,我们也是计划把大家的一些建议在明年的两会期间作为一个提案提出来。

张克 北京停简单信息技术有限公司营销总监
  纵观道路停车行业的发展历史,我们把道路停车历程分为五个阶段:一、手撕票时代,停车费跑冒滴漏现象严重;二、咪表时代,引入国外先进的停车技术,但是中国却水土不服,大部分设备闲置或遭到破坏;三、POS打印停车票或者发放停车卡时代,停车卡失效等问题丛生,停车逃费严重;四、地磁+车牌识别应用到道路停车系统,车辆停放时间自动检测,利用车牌识别杆或者移动收费终端的拍照识别功能,使车位和车牌相互联系在一起,同时可以配合交通执法,将停车逃费和违章停车数据上传到执法系统;五、随着互联网云平台+用户APP时代来临,线上自助缴费,用户体验得到提升,停车进入完全智能化时代,停车收费员角色转化为停车管理员,停车管理员不负责收费只负责停车秩序维护,停车费用催缴等,路内停车从一个收费员看管20个车位到一个管理员看管50个车位。

冯桂林 科阳泊车管理有限公司
  大家好,我来自澳门科阳泊车管理有限公司,我叫冯桂林。首先,我把我们公司及澳门的相关情况简单跟各位做一下汇报。

  众所周知,澳门仅有27平方公里,人口60万,私家车15万辆左右,摩托车9-10万辆。目前,我们公司管理澳门政府所属的停车场10个,占政府停车场总数的30%,我们管理着咪表泊车位11000个,以及4万个摩托车泊车位。我们公司现有员工150人,其中专业管理咪表员工人数40人,我们的咪表管理年限是2016年5月1日至2023年4月30日,共7年。我公司将在两年之内,将原来安装的采取单表、投币、接触式停车卡的旧式邓肯咪表,更换为邓肯集中式咪表,这种咪表既能投币还能使用两种以上的金融卡。同时,7年之内对4万个摩托车泊车位增加新的邓肯集中管理表。整个标段的投资大约2亿澳币。

  借此机会,我想向在座的各位汇报一下关于大陆和澳门在管理方面的不同之处。

  第一,停车管理工作在政府工作中的地位不同。在澳门,停车管理是政府的一项重要工作,由专门管理机构负责,比如澳门交通事务管理局,有专门的团队分别负责停车场管理和咪表管理;在大陆地区,停车管理在政府工作中地位相对较弱,城市停车管理大部分仅停留在领导的口头上、报告中和文件上。近几年,从深圳开始一些城市出台了城市静态交通管理的规定,但是觉得可操作性不强。

  第二,管理的方式不同。在澳门,路边停车和停车场停车都是完全属于政府工作,警察对泊车违法行为执法是其职责,对于执法不严的,我们公司可向政府投诉,政府向警察问责。而之前我们在杭州市的咪表项目,主要精力是与交警搞好关系,如果交警不积极执法的话我们也是束手无策。虽然我们有些城市明文规定咪表超时不缴费视为违章,但国内交警在路边咪表停车违法的执法力度上,远不如治理酒后驾驶、闯红灯等违章行为严厉。我曾经就听到交警讲,“你们公司赚钱,为什么要让我们交警执法?”

  第三,管理公司的工作任务不同。澳门管理公司的主要工作任务是保证咪表设备的正常运转、配合交警执法。我们主要的具体工作是将硬币从咪表中收回、受理市民的投诉、根据警察要求对违法泊车的车辆进行锁车、开锁。在澳门,关于停车收费标准不属于我们公司所考虑的范畴,总体而言澳门的停车费是很低的,分三类:第一类1元/小时,最多停放5小时;第二类2元/小时,最多停放2小时;第三类6元/小时,最多停放1小时。关于停车费的涨价与否,我们公司没有权利和义务决定,由政府决定。

  第四,对停车设备的要求不同。澳门坚持使用咪表管理路边停车,要求咪表的功能可以投币并可使用两种以上的金融卡。而我们国内的道路停车管理设备,可以说是百花齐放,新的概念层出不穷。

  听了大家的发言,关于我们国内咪表的应用,我觉得有一个问题大家没有涉及,既然是管理就要规范,既然要规范就要有执法,但从各企业的发言来看,提及执法问题的并不多。我个人认为,无论咪表管理还是路边停车管理,实际上是城市管理的一部分,应该是属于政府的职能,而不是依赖一个公司、一个新技术来推广。路边停车管理,如果缺少政府为主导,将会面临诸多困难。我记得,我们联盟成立之初的主要目的、愿景,也是希望可以推动政府重视停车管理、出台相关政策。听闻联盟徐道睦主席明年将要参与由国家领导参加、组织的对城市道路停车现状及相应政策的调研,为国家领导提供政策制定的依据,我认为,这是从根本上扭转国内停车管理的处境,因为不管是互联网、地磁还是APP,没有执法就无法从根本上解决问题。执法的渠道不能理顺的话,我们道路停车管理的工作就依然会面临困难。

  最后,向在如此环境下仍坚持在停车管理第一线的同行们、向带给我们不怕困难不怕挫折仍在努力向前的联盟领导们表示深深的敬意!祝大家健康,在即将到来的2017年取得更大的成绩,希望停车管理工作的春天早日到来!谢谢大家!

王珏 深圳市方格尔科技有限公司副总经理
  各位同行、各位嘉宾、各位领导,大家下午好!很荣幸时隔三年再次来到我们道路停车行业联盟年会的现场。看到我们联盟的队伍日益壮大,这离不开我们联盟成员、主席单位和领导们的辛苦付出。

  我们深圳市方格尔科技有限公司是智能停车行业领域的系统提供商,自2010年开始从事城市智能停车管理系统的研发,至今已经走过了6个年头。我们一直致力于智能停车从前端到后端的研发,前端采用的是地磁+无线传感+车载标签物联网几种道路停车的解决方案,后来发展到云平台、APP等技术的开发和应用。目前,我们主要定位于全球市场,是国内专门从事城市停车领域的一家能够走向全球的民营企业。

  物联网智能标签我们已经在国内外发行了数十万支,其中在巴西有12万支、国内城市有大概四五万支。另外,我们和华为合作开发的基于NB-IOT技术的地磁传感器,作为一种尖端的信息采集,在德国慕尼黑、英国伦敦、比利时、加拿大多伦多、澳大利亚和新西兰等地都在进行批量应用,国内市场目前主要是在上海迪士尼停车场应用了1000多支。我们方格尔始终将处于领先地位、引领行业发展作为企业发展的目标。同时,我们也希望未来可以在行业内与大家携手共进,我们的思想一直是开放的,技术无边界,我们始终认为市场足够大,希望在联盟的平台上我们一起创造更加绚丽的未来!谢谢大家!

毛利淦 义乌城建资源经营有限责任公司总经理
  各位领导、专家、嘉宾朋友:下午好,首先我介绍一下我们义乌城建资源公司道路停车收费的相关情况。2013年4月底,义乌市开始在绣湖广场区域实施道路停车收费试点,义乌市城建资源经营有限责任公司秉承“建设城市、经营城市、服务大众”的宗旨开展道路停车收费服务。从2013年初的小范围收费向周边道路延伸,从道路收费向人行道收费拓展。目前共有23个公共停车场,泊位5164个,道路咪表收费泊位1101个,人行道手持机收费泊位367个,一线收费人员170人。

  一、收费模式创新 
  道路停车收费采用咪表+无线车检器进行收费管理,人行道收费采用手持机+地磁的模式,两种收费模式并存。

  2016年6月1日开展的人行道停车收费采用手持机+地磁的模式进行收费管理,并支持咪表上的多种支付方式,做到了咪表系统和手持机系统支付方式的统一,在手持机系统上还新增了微信、支付宝支付和APP支付功能。人行道停车收费率6月初只有65%,7月份75%,8月份达到了80%,缴费率不断提升,截止11月份缴费率已达到90%以上。

  咪表系统无法登记逃费车辆,停车费追缴就成为一个难题,但优点在于可以逐步实现精减人员,甚至做到无人值守。而手持机系统可以将历史欠费进行统一追缴,但人员必须在场才能保证缴费率。两种收费模式相辅相成、取长补短,共同服务于道路停车收费管理。

  二、管理机制长效
  职能部门联动,加大违规处罚力度。市公安局交警大队派驻12人、市综合行政执法局派驻10余人,长期驻点我公司,专职开展道路停车收费区域车辆违法停车集中整治行动。多部门联动加大道路机动车违停处罚力度,对违法乱停行为予以严厉查处。对于极少数欠费未缴的车主,首先张贴催缴单,其次是短信催缴,仍不缴费的在媒体上进行公开催缴。长期的部门协调配合,“收费+执法”的双管齐下,有效促进了道路停车收费,道路停车缴费率一直保持在99%以上。市民文明停车、有序停车的意识越来越高,我市交通综合治理工作取得明显成效。

  内部科学管理,收费工作提质提效。对停车管理员实行培训上岗制度,工作中实行“两班倒”和“岗位轮换”制度,着力解决因岗位差异形成的工作量差异和收入差异问题。同时,建立督查考核机制,由专门的督查队伍开展督查,对员工表现进行评分考核,并与员工薪酬直接挂钩。为有效封堵收费漏洞,还在收费区域配备巡查人员8名,负责对停车管理人员收费情况的巡查和小额停车费用的补缴,道路停车刷卡率从当初的91%上升到现在的95%,这在道路收费管理上又迈进了一大步。

  三、“大数据”服务
  2013年我公司综合管理平台上线运行,从2014年底开始,新建的停车场都采用车牌识别设备,并完成了车牌识别系统与综合管理平台的无缝对接。现在的综合管理平台具备停车场剩余车位采集、不同停车场年月卡集中办理、车牌绑定ETC自动扣费出场等功能,集成了泊车卡业务、公共自行车卡业务、市民卡业务、APP、微信和支付宝等功能,实现了对停车场、道路咪表系统和人行道手持机系统的集中监控与管理。

  为了更好地满足义乌市道路停车收费服务需求,2015年9月我公司对咪表设备进行了全面升级改造,与新设备进行了功能上的统一。更新的咪表新增了我公司发行的公共自行车卡、城建资源泊车卡以及义乌市社会保障市民卡等多种支付功能。今年6月底我公司还与宁波国研达成了合作协议,采用新研发的智能咪表,在保持原有功能不变的前提下,又新增了微信支付这一功能。车主只需要扫描二维码,关注公众号,就可以在手机上完成停车、支付等一系列操作。

  今年8月我公司与第三方软件公司合作开发的智能停车管理系统——“停车有道”APP,于今年11月11日在苹果系统和安卓系统同时上线,成为智慧城市建设的一大便利举措。“停车有道”APP具备空位导航、免取卡停车、手机自助缴费等多项功能,我公司下属的23家停车场及人行道停车区域均纳入了该系统。

黄胜录 深圳华路德电子技术开发有限公司首席市场运营官
  尊敬的各位专家、同行、朋友们,大家上午好!我来自深圳华路德电子技术开发有限公司,我们公司19年只做一件事——路边停车管理和开放式停车管理,今天借这个机会,我来给大家汇报一下2016年我们做了什么。

  经过两天的会议,我发现了一个问题就是大家都回避了关于停车收费的问题。据我了解,现在很多运营商都处于亏损状态,但是大家却没有谈到这个问题。在过去的19年中,我们看到了很多变化和不变。变化的是以前的运营商都是私人单位居多,后期逐渐转成政府单位和国资公司,现在的运营商又基本成了私营企业运营(如泊位经营权转让,PPP,BOT等);不变的是19年来,立法还依然没有发生大的变化。停车难和逃费是并存的,我们的民营企业在运营过程中,追缴和应收尽收得不到保障,所谓的拍照、信息采集等等,如果没有立法,对后期的追缴都是无济于事的。

  2016年,我们公司主要推出闭环管理。所谓的闭环管理,就是软闭环+硬闭环,软闭环就是指信息采集、推送、运算、反馈等,这些对自助停车管理是没有作用的,因此,下面我重点为大家介绍硬闭环。

  根据我们多年的观察,很多运营商由于亏损、收费少、解决不了逃费问题,导致停车服务水平降低。另外,大家一直在讨论如何收费、怎样更加智能化,就是没有讨论和关注在收费的同时,如何为车主提供更加便利的服务。我们华路德的闭环管理,有一个自助终端叫做智能挡轮器,我们没有车位锁,因为我们不是交警没有执法权,我们无权锁住车主的车辆。我们的自助终端包含了充电桩,解决了市民停车时的充电问题,交纳充电费就可以免收停车费;包含环境监测功能,检测环境污染指数;还包括一些公益广告、彩屏广告。最重要的是,我们的自助终端可以实现通讯基站的功能。我们的自助终端可以管理10个甚至更多的停车位,配备的智能挡轮器本身就具有地磁功能,当车辆进入车位后自动开始计时,只有车主通过华路德的手机客户端或微信、IC卡多种支付缴费后,才能够驶离停车位。

  就目前中国的社会和市场现状,立法是相对困难的,特别是二三线城市的停车收费管理是非常困难的。因此,只有实现自动停车管理实现无人化,我们的运营单位才会有盈利,有了盈利停车服务意识才能提高。另外,我们在收费的同时还可以给市民提供便民服务,那么市民的抵触心理、抱怨就会小一些。我想要告诉大家的是,要实现无人管理,软闭环和硬闭环缺一不可。我们华路德19年来一直专业做这个事,直至今天我们从未停止无人化管理研发的步伐。没有无人化,停车运营肯定是亏损的,除非有类似于深圳这样的立法权,或者高达500元的罚款才能保障。

  最后,我邀请各位朋友到福州去参观我们公司的物联网智能停车闭环管理系统的现场。也欢迎各位朋友到深圳做客,深圳的冬天一点都不冷,既好玩又可以吃到很多美食,谢谢大家!

张鲁明 东莞市帕马智能停车服务有限公司副总经理
  尊敬的各位领导,各位来宾,大家好:我是东莞市帕马智能停车服务有限公司张鲁明,我们公司也是联盟的老的会员单位。我们主要有三大块业务,一是从2008年就开始自主研发,从检测器开始有多项发明专利,二是有大的全面综合性静态交通平台,三是从2008年开始打造专业化军事化运营管理团队。

  今天跟大家分享一下我们今年做的比较成功的案例,我觉得是非常有代表性的。今年与东莞市政府签订了20年的车位管理项目,由我们帕马公司投入设备人员,自负盈亏。每年按照每个车位的评估费用上交给市政府。虽然这个行业没有一个整套的标准体系,我们公司还是致力于做这个行业的标杆企业,也会做好这个领头羊。

  东莞这个项目是得到了市政府的大力支持,做到了四个统一。统一资源,整个静态交通分两块,一块是路边车位,一块是停车场,把这两大块车位统一起来,将车位资源统一管理,统一分析,统一发布。然后就是统一客户,最后是统一支付,通过帕马的APP,不管是路边停车还是路外停车场,通过一个APP支付就可以了。再有就是停车增值服务,可以通过我们的APP,我们要打造停车行业的阿里巴巴,简单来说就是一个支付,可以购买电影票、保险、加油卡等等一系列的优惠活动,这个民生工程既便民又利民。

  这四个统一说起来简单,但是没有政府的牵头和支持是完全做不到的。所以我们帕马结合了前端设备到多年运营管理经验,再到专业的管理团队,以及后端大的静态交通来实现这个项目。这样也结合了市场的需求,让我们的合作伙伴有多元化的合作,多种选择,更重要的是更有真实性。

  大家都认为停车行业是一片蓝海,我认为这更要有良好的生物链,我们帕马不会与同行恶性竞争,不炒作,我们只有一个小目标,保证每一个项目顺利进行,保证每一个项目本地化后期的维护。最后诚邀不同领域的单位广泛合作,共创美好未来。

宋斌 太原市昕宝咪表有限公司副总经理
  太原市昕宝咪表有限公司成立于2001年,是太原市政府重点鼓励发展的社会公用性事业经营服务单位,也是最早在当地从事路内停车业务的一家专业公司,经市政府授权负责咪表泊车项目的日常经营管理及相关技术项目的投资开发。
公司下设咪表管理事业部、巡检队、投诉办、后勤部、品牌运营事业部、市场拓展运营事业部、数据部、工程拓展部等。在咪表管理工作中,坚持管理制度化、业务流程化,始终注重员工队伍建设和人才培养,制定了员工手册,健全了内部管理制度,规范了员工的工作流程和工作标准,内强素质,外树形象,实现了后勤服务一线,一线服务市民,一切以保证交通畅通为目标的优质服务局面。

  公司经营咪表项目16年以来,始终恪守诚信、规范、文明的经营服务理念,为改善城市交通和提升城市形象作出了很大贡献,受到了政府、社会各界和市民的认可肯定,实现了经济效益与社会效益双项并举。

  目前,公司在当地停车管理领域中已发展为规模比较大、实力比较强、管理经验比较丰富的专业管理单位,管理市区路侧停车泊位5000余个,同时管理太原市中心医院停车场和全市最大的停车场煤炭交易中心停车场,在停车场管理方面也积累了多年经验,并在市科技局申报了《建立太原市静态停车管理云平台项目》。今年以来,公司在路段精细化管理、欠逃费数据库建立、品牌化运营、APP开发等方面做了大量的基础性工作,已逐步走向多元化合作之路,逐步向更大领域、更高层次迈进。

周刚 珠海城建资产经营管理有限公司部门经理
  大家好,我是珠海城建停车事业部的经理周刚,我们是珠海市全资国有企业,属于业主单位,主要负责停车场和路内停车经营管理建设。这一块的话,我们跟大家说几个数据,目前我们管理有2400个车位左右,有三分之一是不经常使用的,经常使用的一年收入大约1200万左右。我们正式员工负责路内停车管理的加上领导一共4个人,采用的是咪表加车感。

  这里我想跟大家说的问题是产品有一个故障率,就算你达到了99.99%,那么还是会有故障率。我们珠海市是有执法的,执法在交警那里,这里大家也可以参考一下珠海模式。我们每年有300—500万次缴费,也就是说这里面哪怕有1%的故障率,就会有3万多次出现问题。这3万次再按照0.1%被交警抄牌的,也就是说不是市民的错,出了故障被抄牌了,应该怎么办。交警贴罚单很容易,我们跟市民说做一个行政复议,说抄错牌了,不是市民的错,但是让他取消,是很困难的,也就是说我们4个人每天都要处理一个行政复议。

  我想跟各位供应商说的是,业主的需求很简单,不需要很多新的功能,很智能的东西。目前我们4个员工管这么多车位,效益也不错,我们需要的是很稳定很稳定的系统,来给管理者带来便利,而不是每天处理的事情都是我们自己造成的,造成市民的不满,我们对市民的投诉是很重视的。

  刚才说到我们珠海的执法权在交警那里,我们业主单位也想一下,执法这方面在国内其他城市以后也会有。我们可以考虑一下执法的利弊问题,像刚才说的交警执法,遇到产品故障问题,被交警抄牌,又让他收回去,影响是很大的,给我们管理带来的问题也是很严重的。现在很多地方都提出辅助执法,跟各位业主单位提醒,我们是否可以从这个方向努力,如聘请专业人员进行培训,进行取证系统核查等,进行确认。

  我就说这个问题,希望供应商给我们提供很稳定的东西,并不是说很高科技的,因为我们作为业主单位没办法了解你有多先进的技术,我们只需要一个很稳定的、不会出错的管理系统,谢谢。

刘忠林 深圳信路通智能技术有限公司销售总监
  大家好,我是深圳信路通公司的刘松林,刚才珠海的朋友说了一些很实际的问题。我先介绍一下我们公司,我们是作为一个车牌识别算法的老牌公司,前几年,在车牌识别这一块市场占有率是很高的,在整个行业里,也能排在第一第二位。

  我们公司有几个产品是和停车场在一块在做的,一个是车牌识别这一块,这是我们的基础,另外我们有一款产品,应用于交警在巡逻时候抓拍违法违纪车辆的,原理也是基于车牌识别这一块研制的,对交警的执法取证是非常有作用的。

  今天下午我们公司会跟大家讲一个纯视频的道路侧位停车识别方案,整个方案跟我们的车牌识别算法结合起来,完全可以提供给城投这类有运营权的公司,做一个非常完美的方案体现。我们公司这几个产品的结合可以给大家提供一个比较完善的整体方案,在收费管理等方面都会节约成本,我主要就说这些,希望城投这些运营单位能够一起合作。我们公司也不会到各个地方拿运营权,我们为运营权公司提供非常合理完善的方案,谢谢大家。

戴斐 宁波市市政管理处科长
  在座的各位领导、专家以及同行的朋友们,大家下午好。我来自宁波市市政管理处。道路停车行业联盟的年会,我已经参过几次了,我发现,我们全国道路停车的运营主体大多还是以企业为主,虽然由政府部门主管,但多数还是委托给企业运营。像我们宁波这样纯政府部门来管理运营的,应该是不多,好像南京、杭州和我们宁波可以作为这一类的代表。技术层面,平台建设、系统建设以及云端的一些东西,我们也不是很懂,也是依托在座的优秀企业来为我们提供支撑,这方面我们也没有太多的忧虑。我今天就从管理部门的角度,来与大家做个交流。

  首先,借此机会我也来介绍一下我们市政管理处。宁波市市政管理处是宁波市城管局下属的行政事业性全额拨款的正处级单位,是目前宁波市最大的处级单位,目前正式在编人员约有350人,劳务派遣人员150人,这么一个处级单位,应该是队伍相当庞大的。我们主要管理着城区道路80多条(不包含区管道路,我们主要是管30米以上的市管道路),桥梁200多座,隧道和人行地道6座,路灯7万多盏,景观灯16万多盏,另外我们还负责城市排水管理以及停车管理。停车业务对于我们整个处来说,应该是一个比较小的业务,因为我们的泊位数量也不多。

  下面我就重点介绍一下我们所负责的停车管理这块的工作。2012年,当时新修订的宁波市《停车场规划建设与管理条例》中规定了停车场管理的职责部门变更为城管部门,根据条例的规定,我们就从宁波市交警部门接手了停车这块业务。从2012年接管过来也差不多有五年的时间了,下面我就简单介绍几点我们管理工作中的亮点。

  第一个亮点是,我们宁波市对停车方面法规的建设相对来说是比较重视的,法律法规比较健全。2001年11月,我们省人大通过并开始实行《宁波市停车场规划建设和管理条例》,2011年,省人大又通过修订了该条例,于2012年1月1日正式实施,也就是因为这个条例,我们城管部门接管了停车管理职能。新修订的条例中,有一些具有创新性的条文,第一是提出了政府应当建立停车场规划、建设和管理的协调机制;二是提出了政府需设立公共停车场建设专项基金来保障建设资金;三是提出了政府投资建设以及捆绑开发就是结合地块开发的公共停车场需移交城管部门进行管理;四是提出了公共停车场的经营要实行备案审批制度;五是提出了停车收费要实行政府定价和市场调节价相结合的收费模式;六是条例首次规定了使用城市道路停车泊位不缴费的,由城管部门责令改正,可以处50到150元罚款,这方面我们在全国也是做得比较靠前的。这些条文的增加及创新,使宁波市停车场的管理工作逐步走上法制化、规范化的轨道。

  第二个亮点,其实刚刚也提到了,就是对道路停车缴费明确了法律责任,并由城管行政执法部门予以保障。执法是从2013年4月正式实施的,到目前为止,我们的执法工作开展得也不错。

  第三个亮点是我们注重智慧停车系统的建设,简单来讲就是“2+2+1”,第一个“2”是两个系统,道路咪表智能管理系统,停车诱导管理系统;第二个“2”是两个平台,我们对外的宁波市政微信公众号上面的微停车平台(是面向公众的,可以在道路停车场使用微信支付),停车诱导公众平台,大家如果到我们宁波来,进入诱导系统的话,可以查询一下你的周边有哪些停车场,空位有多少,进入停车场后还可以进行空位导航;最后的“1”是我们的APP,APP目前只是我们管理部门在使用,可以在任何地方打开手机APP,查看道路停车以及停车诱导的运行情况。接下来,我们还会在信息化建设方面开通其他的支付功能,昨天也提到了,我们宁波的支付方式相对于全国来说,也是比较多,有最早的泊车卡,有去年开发的宁波市民卡、甬城通互联互通卡,今年4月份,我们开通了微信支付,明年我们可能还会开通支付宝、APP等,这些都是我们今后要做的。

  接下来,我再介绍一下我们下阶段的工作。我们宁波市正在实行行政区划调整,随着行政区划的调整,我们行政管理部门可能对停车的管理体制进行调整,目前正在计划方案阶段。原则上,我们是想把道路停车的运营以及设施维护等下放到各个区,市级机构就主要做好停车管理的相关政策以及行业标准的制定,对各区进行行业监管及考核指导,建立一个统筹协调机制。

  第二个,刚刚我也听到很多城市的代表提到,道路停车的刷卡率、缴费率不高,最开始我们接管停车业务的时候,刷卡率甚至不到30%,我们接管五年以来,有了执法保障,以及信息化、支付手段的不断增加,服务水平的提高,现在宁波市咪表的刷卡率已经达到了80%以上,虽然我们还有上升的空间,但我认为,这个成绩也是相当不错了。我们还想进一步地提高刷卡缴费率,我们也正在研究,怎样把道路停车收费纳入个人信用体系,宁波市也非常重视这一块,专门有一个政府部门在建立宁波市公共信息信息平台,我们接下来就要研究道路停车收费怎么进入这个平台,需要哪些技术、政策的支撑等等。

  第三个,我们还要继续做好智慧停车相关的信息化系统的建设,让它更加完善。非常荣幸,这次大会我们宁波市荣获智慧停车示范城市的殊荣,我们做得还不够,把这个奖牌拿回去以后,我们身上的担子更重了,我们会再接再厉,把这个事情做得更好。我们政府部门主管这个事情,是以提升政府的服务能力和公众的体验作为首要目标的,而不是为了盈利。

  我就介绍这些,我们宁波是沿海城市,欢迎各个城市的同行能到宁波来传经送宝,谢谢大家。

徐道睦 全国道路停车行业联盟轮值主席
  刚刚宁波戴科长提到省里面的交通条例,2013年的交通条例,我也有参与过,当时法制办跟我联系了很多很多次。
其实我一直在想,十八届三中全会里面提到的很重要的一条就是,政府应该把一些服务能够交给社会的就交给社会。路边停车的管理主要有三种形式,一种是像刚才宁波介绍的,由政府直接管理,还有一种是由当地政府下属的国有企业管理,再就是民营企业管理。在以前,民营企业管理路边停车的公司比较多,后来越来越少了,既然十八届三中全会提出来,政府能够交给社会的尽量交给社会去做,为什么在路边停车管理这一块不能像国外一样,反而是国营企业管理的越来越多呢?我想,可能有这方面的原因,就是过去走过的这二十年,路边管理这一块,因为政府不是特别重视,所以管理比较乱,老百姓的意见也很多,变成了公信力比较强的公司或政府部门来管理的话,可能会更顺一点,老百姓的怨言可能会少一点。但是我想,等秩序都稳定了,老百姓也认可了,法制化也比较健全的时候,我相信这一块还是要慢慢走向市场化,向政府向市场买服务这条路发展,这是我个人的一个意见。

任建华 深圳市中科车港实业有限公司副董事长
  大家好,我们是深圳市中科车港实业有限公司,专业从事智慧城市和智能交通领域的系统研发、生产、系统集成、运营等业务。

  首先谈一下停车项目发展过程,从人工收费、咪表、POS机等都有了,现在我们发展的是车载RFID停车收费,全自动。我们企业通过深圳市交委公开招标进行了相关认证和测试,通过测试我们做到了全自动化收费,不需要用人缴费,一次性的完成。这个新产品RFID收费系统,可以解决我们面临的许多问题。停车存在的问题,这两天大家都有讲过,主要是收费难,成本过高,我们的全自动收费系统就可以缓解这些问题。

  在效益提高方面,我们可以承诺大家降低40%左右成本,比如外面的停车系统能实现20-30个车位1个人的话,我们可以做200-300个车位1个人。大家可以想一下这个经济效益,可以说基本上做到了无人管理,车主高高兴兴的来,然后高高兴兴的走。

  以前没参加这样的活动,今天难得有幸和大家分享,我们很高兴,也很乐意把我们的新产品介绍给大家,让大家有一个新的认识,给大家带来真正的实惠,推动这个行业的发展,谢谢大家!

位秀平 上海宏圣车辆管理有限公司市场部
  大家好,非常高兴有机会在这交流,我是停车行业的一名新兵,来自上海徐汇区宏圣车辆管理有限公司位秀平。我们公司是2004年成立的,当时是为了解决4050的问题,街道层面组织的一个小的公司。

  经过多年发展,我们在上海停车行业管理上处于领先地位,我们主要业务包括路内停车和大型活动临时停车服务,以及其他新兴业务等。我们公司会提出一些停车解决方案为相关公司,为政府相关部门出谋划策,提出一些创新理念等。我们是地方国资委下属集团子公司,有着强大后盾资源,借助集团资源力量做一些项目,如小区停车位改造、优化管理等。

  我们立足上海,面向全国,不断地壮大企业,我们现在管理着58条道路、7000多个车位、每个月十几万次的停车量,但是拒缴率很高,道路停车收费很困难。我们也有停车场业务,现在是市场化运营,信息化建设,提升能量,在规模上体量上做大,谢谢大家!

徐道睦 全国道路停车行业联盟轮值主席
  谢谢各位代表的发言,听了大家讨论交流,感觉要是做好立法是很关键的。如果没有立法保障的话,好多劲想用都用不上,好的技术也帮助不上太多,那么大家一起共同努力。

  (以上内容根据录音资料整理)

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